論入世后的CPA職業(yè)后續(xù)教育改革

　�。壅�要］隨著入世后CPA執(zhí)業(yè)環(huán)境的變化，我國原先的職業(yè)后續(xù)教育體制已無法滿足新形勢的需要。筆者在闡述改革后續(xù)教育必要性的同時，結合實際，提出了改革的內容，并相應地提出了一些建議，以求使我國的CPA后續(xù)教育很好地應對入世帶來的各種挑戰(zhàn)。


　　經(jīng)歷了15年的艱苦談判，我國加入世界貿易組織的愿望終于變成了現(xiàn)實。隨著入世后國內外經(jīng)濟環(huán)境的變化，CPA服務市場的競爭將演化為一場國際競爭，而高素質的CPA人才正是決勝該市場的關鍵。面對挑戰(zhàn)，我國的CPA如果不能應對來自市場、客戶、公眾、新知識、新技術、新技能、新法規(guī)等多方面的挑戰(zhàn)，他們又如何去執(zhí)業(yè)，又如何肩負社會經(jīng)濟工作的監(jiān)督職責呢？因此，入世后加強和改革我國的CPA職業(yè)后續(xù)教育制度將顯得日益迫切和重要。

　　一、入世后執(zhí)業(yè)環(huán)境的變化是職業(yè)后續(xù)教育改革的直接動因

　　1、CPA執(zhí)業(yè)環(huán)境的變化

　　（1）入世后面臨的“與狼共舞”我國已經(jīng)承諾在入世后對包括服務業(yè)（包括CPA服務）在內的貿易和投資逐步實行自由化的政策，這必將對我國的會計服務市場產(chǎn)生重要的影響。入世后，世界500強、境外的其它企業(yè)將到我國來進行投資或開展業(yè)務，隨之也要求它們的會計服務配套跟進，這也預示著我國會計市場的巨大發(fā)展?jié)摿�。曾有人預計：未來2年我國會計市場至少有500億美元的營業(yè)額，但依現(xiàn)在我國CPA事務所的狀況，根本無法與紛紛在國內搶灘登陸的國際“五大”競爭。因此，入世后即使不出國門，國內事務所也將面臨“與狼共舞”的執(zhí)業(yè)競爭環(huán)境，而競爭成敗的關鍵在人才。

　�。�2）知識經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)進入21世紀，世界經(jīng)濟將加快從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉變的步伐，以計算機技術、通訊技術和網(wǎng)絡技術為代表的信息技術的迅猛發(fā)展和廣泛應用，引發(fā)了全球范圍的“信息技術革命”。毫無疑問，信息技術革命也必定對傳統(tǒng)會計和審計產(chǎn)生巨大的影響。在這種環(huán)境下，作為國際“商業(yè)語言”和反映企業(yè)財務狀況“晴雨表”的會計，必將隨著時代的發(fā)展而不斷變革�，F(xiàn)階段，不少CPA還跟不上知識更新的步伐，其整體素質還遠遠不能適應知識經(jīng)濟帶來的各種挑戰(zhàn)。

　�。�3）我國經(jīng)濟制度的進一步完善黨的十四屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，明確提出要大力發(fā)展服務業(yè)。CPA行業(yè)作為社會服務業(yè)的重要組成內容，必然要適應國家發(fā)展經(jīng)濟的需要，努力提高全行業(yè)的整體服務水平，建立一支宏大的高素質專業(yè)隊伍。從1997年頒布第一個具體會計準則開始，到2000年試行《企業(yè)會計制度》，都明顯表明我國會計正加快與國際慣例接軌的步伐。新的會計具體準則不停地頒布，造成CPA知識更新的節(jié)奏非常之快，學習與工作已經(jīng)來不及分階段進行，學習就是工作的開始。而為適應這一新的形勢，CPA職業(yè)后續(xù)教育也必將發(fā)生深刻的變化。

　　2、職業(yè)后續(xù)教育改革是應對挑戰(zhàn)的一項重要舉措CPA因經(jīng)濟社會的需要而產(chǎn)生，也必然隨經(jīng)濟社會的發(fā)展而發(fā)展。當今世界知識不斷更新，政策不斷變化，在任何領域希望接受一段時間的教育，而后就可以一勞永逸，坐吃老底，無異于癡人說夢。為防止知識結構老化，我國也應建立一個有效的CPA職業(yè)后續(xù)教育制度，不斷提高其綜合素質和審計水平。

　　一般來說，在傳統(tǒng)的審計服務的基礎上，從提供稅務咨詢服務開始，進而拓展到其他領域，是國外知名會計師事務所發(fā)展多元化服務的普遍經(jīng)驗。欲善其事，必先利其器，而目前CPA行業(yè)中的人才還相當匱乏，只有通過持續(xù)不斷的系統(tǒng)化、制度化的職業(yè)后續(xù)教育，才能使CPA確保執(zhí)業(yè)所必須的專業(yè)能力與水平。21世紀我國CPA職業(yè)后續(xù)教育的發(fā)展變化應當是與世貿規(guī)則相適應的全球經(jīng)濟和科技發(fā)展的一體化趨勢、信息傳輸?shù)娜�球網(wǎng)絡化趨勢、國內經(jīng)濟制度的完善化趨勢相適應和相聯(lián)系的。而原先的職業(yè)后續(xù)教育教材和體制已無法適應這一現(xiàn)實挑戰(zhàn)，職業(yè)后續(xù)教育改革勢在必行！

　　二、CPA職業(yè)后續(xù)教育改革的內容

　　1、改革CPA終身教育制度CPA作為知識型個體的存在，終身教育正是維持與提升其專業(yè)勝任能力的基礎。盡管《中國CPA職業(yè)后續(xù)教育基本準則》規(guī)定職業(yè)后續(xù)教育應當貫穿于CPA的整個執(zhí)業(yè)生涯，但毋庸置疑，這種終身化的教育趨勢在入世后，應當產(chǎn)生更大的影響。改革終身教育制度關鍵是要與CPA原有文化、專業(yè)技術銜接，本次教育與上次教育銜接，并且不斷跟進、不斷提高；同時CPA職業(yè)后續(xù)教育要反復進行，呈現(xiàn)出多階段、多周期相互關聯(lián)的動態(tài)發(fā)展過程。

　　2、改善教育方法由于受現(xiàn)代信息技術的影響，職業(yè)后續(xù)教育的方式正在發(fā)生前所未有的重大變化。目前，國外發(fā)達國家已至少有五種培訓方式：課堂培訓、在崗培訓、在線課程、遠程教育和自學課程。盡管信息技術對以教室為基礎的傳統(tǒng)職業(yè)培訓的沖擊是巨大的，但從客觀條件出發(fā)，筆者認為課堂培訓的功能仍然是不能取代的，尤其是在我國當前的環(huán)境下。不過，課堂教學一統(tǒng)天下的局面已不復存在。筆者認為，目前比較現(xiàn)實的一種做法是，在課前將課程知識部分借助于網(wǎng)絡系統(tǒng)傳播給學員，課堂教育則主要貫之以學員之間的相互討論和交流，授課也應從傳統(tǒng)的老師單項式演講變成雙方共同討論為主的雙向性的教學方式。

　　新的信息技術、特別是因特網(wǎng)的出現(xiàn)，極大地拓展了教育的時空界限。CPA可以通過電腦和互聯(lián)網(wǎng)獲取更多的知識，這種模式的應用，必將給CPA職業(yè)后續(xù)教育帶來廣泛深刻的影響。

　　3、更新職業(yè)后續(xù)教育課程職業(yè)后續(xù)教育作為提升CPA專業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)水平的重要手段，它能使CPA的執(zhí)業(yè)技能儲備得到有效的加強，而課程設置是職業(yè)后續(xù)教育的關鍵之一。科學的職業(yè)后續(xù)教育課程體系應當由相對穩(wěn)定的核心教學內容和可變的相關教學內容組成。美國作為世界上會計理論和會計實務較發(fā)達的國家，其注協(xié)（AICPA）設計了150多種的課程來滿足職業(yè)后續(xù)教育要求，并聘請80人專職從事課程設計工作，而且每年大約要修改或更新其三分之一的課程。結合我國入世和市場經(jīng)濟的要求，以及CPA應具備的知識結構和職業(yè)道德，筆者認為以下四個方面應作為課程更新的重點：

　�。�1）當前宏觀經(jīng)濟政策。尤其是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、加入WTO與中國經(jīng)濟的關系、世界經(jīng)濟全球化以及知識經(jīng)濟與信息化的相關知識等。

　�。�2）會計及會計相關的知識。包括公司治理與內部控制、新頒布的法律、法規(guī)（主要包括：《會計法》、會計制度、新會計準則等）、企業(yè)預算管理、企業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)信譽、信息化與企業(yè)管理等相關知識。

　�。�3）誠信與會計職業(yè)道德。主要內容包括：會計職業(yè)道德與“以德治國”方略、會計職業(yè)道德與市場經(jīng)濟、會計職業(yè)道德與會計法律制度、會計職業(yè)道德教育與修養(yǎng)、會計職業(yè)道德自律與自律機制構建等。

　�。�4）典型案例研討。案例研討歷來是世界各國CPA界最為重視的職業(yè)后續(xù)教育內容之一。因為幾乎每一個重大案例的發(fā)生，都會對CPA理論與實務界，產(chǎn)生舉足輕重的影響。認真研究每一個重大審計案例，尋找其理論根源與對策，已成為世界各國CPA理論界、實務界的慣例。

　　三、對職業(yè)后續(xù)教育改革的一些建議

　　朱镕基總理曾經(jīng)指出，CPA是市場經(jīng)濟的基石，CPA事業(yè)發(fā)展的好壞，關系到國家的前途和命運，是千秋萬代的事業(yè)，所以我國要盡快形成以CPA為中心的社會經(jīng)濟監(jiān)督體系。筆者認為，改革職業(yè)后續(xù)教育機制還應從以下方面采取措施：

　　1、要有一個能撐得起局面的機構來領導職業(yè)后續(xù)教育改革。國外對職業(yè)后續(xù)教育改革的成功探討為我國提供了很好的范例。但是，著眼于我國的CPA教育體制，我國又不能完全照搬西方的那一套理論。目前較好的選擇是由財政部、證監(jiān)會、注協(xié)、會計教授會等作為召集人，形成由國內各大會計師事務所共同參與的團體。這樣的團體要有一定的權限，要有戰(zhàn)略眼光，能適應經(jīng)濟形勢的發(fā)展和客觀實際需求。其工作重點應放在吸收各方專家組織編寫教材、組織授課、網(wǎng)上發(fā)布信息、協(xié)調各方面的工作、定期研究職業(yè)后續(xù)教育工作、并向召集單位通報，進而實現(xiàn)師資、內容、教材的多資源共享，降低學習成本，縮小職業(yè)后續(xù)教育的地區(qū)差異，促進行業(yè)整體素質的提高。國家會計學院的成立就適應了這種形式的需要。

　　2、要有職業(yè)后續(xù)教育改革和發(fā)展足夠的經(jīng)費來源。就像經(jīng)濟學中的供求理論一樣，一個有發(fā)展遠景的、對經(jīng)濟發(fā)展起重要作用的職業(yè)應能在資源配置方面占據(jù)有利的地位。CPA職業(yè)后續(xù)教育中，編寫職業(yè)后續(xù)教育教材、建立職業(yè)后續(xù)教育檔案都需要經(jīng)費的支持。而這些經(jīng)費是來自于財政撥款、社會團體的贊助（包括注協(xié)、事務所等），還是由CPA們自行支付，這都是需要考慮的現(xiàn)實問題。培訓和學習是一種智力投資，政府、協(xié)會、事務所乃至CPA個人都應舍得花錢，重視人才的培訓，因為行業(yè)人才興旺之日，才是行業(yè)發(fā)達之時。

　　3、事務所對職業(yè)后續(xù)教育的重視。會計師事務所是智力密集型的以“人合”為中心，以集聚高素質人才的組織。在知識激增的知識經(jīng)濟年代中，事務所要重視職業(yè)后續(xù)教育工作，一方面要不斷吸納知識人才，另一方面要不斷加強員工培訓，使會計師事務所成為學習型組織。即使對于事務所自行組織的脫產(chǎn)培訓也必須達到規(guī)定的課時需要，不圖形式，不走過場。

　　4、CPA注重提高自身的綜合素質。入世后機遇是潛在的東西，需要CPA去把握；沖擊、挑戰(zhàn)卻是現(xiàn)實的，需要CPA去改變。一方面CPA的執(zhí)業(yè)操守要提高，提高其獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的自覺性，切實站在國家和投資者的立場行事；另一方面業(yè)務質量要提高，進而實現(xiàn)CPA自身向復合性會計人才方面轉化。（作者：孫自愿　中國礦業(yè)大學管理學院）